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    荆楚网消息 (湖北日报) 孝感市注重打造行政服务平台，强化权力运行监督。4月3日，其经验在省政府第一次廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议上作了介绍。

　　创新审批程序 实行流程管理

　　2001年10月，孝感行政服务中心在全省率先启动。创新操作程序，推进行政审批管理方式变革，行政审批事项流程管理工作由此走上政府工作的前台。
    行政审批事项流程管理，就是将现代企业先进的流程管理方法移植到政府部门的行政行为中来，从行政审批事项的具体环节入手，促使政府部门“生产”出高质量的政务产品。
    这种管理开启了孝感市行政审批“自我革命”实质性变革的先河。经过三批试点，历时19个月艰苦细致的工作，市直40个部门（单位），共对279个行政许可项目和其他服务项目设计出769个流程图，减少审批条件291个，减少审批环节211个，缩短办事时间3200多天。办理事项的承诺时限，90％以上取法定时间的下限。
    改革成效在于人民群众满意不满意。办事客户现在感言，实行流程管理之后，公示栏上墙，收费、承诺时间、办证需要哪些资料，现在都是一目了然。
创新审批方式 推行网上审批
    推行行政审批流程管理，只是从程序上规范了审批应该如何进行，但如何促进审批权力透明高效运行？孝感市乘势而上，借助信息和网络技术，进一步推行网上审批。
    立足现有基础，整合资源，市纪委监察局会同市行政服务中心管理办公室，与三江航天网络通信公司联合开发软件系统。2006年11月10日，孝感市网上审批系统开通。
    只要登录孝感市网上审批系统，各部门办理审批和服务事项的流程、审批条件，及审批进展情况、审批结果，都在网上一目了然。企业和群众需要办事，或了解申请办理事项的进展，可直接网上查询，透明快捷。
    一位企业办事人说：“实行网上审批以后，我们企业明显感觉到更加公开透明，感觉办事更快了。”“一网式办公”令行政审批大幅提速。湖北省3509工厂有个近8000万元的技改扩展项目，办证涉及发改、建设、人防、环保、水利、气象等10多个部门，在汉川市行政服务中心协助下，通过联合审批7天就办好所有的手续。

　　创新监督方式 开展电子监察

    一张再好的流程图，一个再好的网上审批系统，一套再好的制度，如果没有好的监控机制，就如同空中楼阁，流于形式。
    被誉为“电子包公”的电子监察系统，让孝感市找到了一把源头治腐的信息化钥匙，也成了了解市政府部门是否廉洁高效行政的途径。
    据孝感市监察局局长田立介绍，市行政审批电子监察系统，具有实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务、投诉处理等五大功能。
    每一个行政审批事项从开始办理，系统就会自动采集每项行政审批办理过程的详细信息，监察机关同步监控行政审批的实施过程。设置在服务窗口上的电子眼，还可现场监督公务员的工作作风、服务态度和办事效率等。
    审批过程中如果或可能发生违规行为，系统将根据预先设置的每一项行政审批事项的规范化要素和违反这些要素的处理办法，分别给予“预警”、“黄牌”、“红牌”警告，并自动通知行政审批责任人，监察机关同时督促整改和调查处理。
    系统会对各部门一个月内的审批服务情况进行综合量化计分和排名，考察其行政效能。
    孝感市推行阳光审批的实践，受到各级领导和社会各界群众的赞誉。到17日，全国有8个省（市、自治区）60个市州2200人次到孝感考察。“风气好则生万物”。近几年来，孝感新增外商企业154家，累计投资金额6.38亿元。（通讯员 晏乐安 董晓芳 汪胜安）