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武汉最大蔬菜出口基地落户新洲
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3
经济
2008.4.11 星期五
郑东新区:大美初养成
荆楚网消息 (湖北日报) “5年前,郑东新区是一张白纸;今天,我们已经勾画出了一幅精美图画;明天,我们还要绘出更新更美的画卷。”在河南省委书记徐光春的眼里,郑东新区前程锦绣。
截至去年底,郑东新区建成区面积达到65平方公里,开工项目619个,入住人口突破30万人,一座特色鲜明、环境优美、生机勃勃、独具魅力的新城区迅速崛起。
东区5年初长成
2001年,郑州军用机场整体迁移,留出了一片遐想无限的空间。面对这张白纸,时任河南省省长的李克强大笔一挥:“高起点、大手笔、重新规划郑东新区!”
这个在飞机场上“出生”的新城区,注定了要高高飞翔。
当年7月,就东区远景概念规划,郑州市面向国际广泛征集方案。经过33位国内外专家反复评审,9万余市民参与问卷调查后,来自异国的日本黑川纪章方案脱颖而出。
坚持科学建设、规划先行,就要一点一滴注重细节。
由内外各60栋高层建筑组成的环形CBD中央商务区里,内环、外环建筑的高度分别规定为60米和80米。黑色的柏油路下,水电气暖等十余种管网一次性铺设到位,力争50年不挖沟、不破路。被称作金边银角的高价位地块,也被预留下来,作为城市交通发展的空间……
东区人就这样,高起点建设着他们的家园。如今,规划由蓝图逐步变为现实。一个具有环形、生态、共生、新陈代谢等多种先进理念的宜居之城初具规模——“只要来到东区,看一眼就终生难忘。”标志性建筑郑州国际会展中心撑开的巨伞,河南艺术中心伸展的蝶翅,与如意湖水交相辉映;CBD中心和副中心被一条3.7公里长的运河系着,高高看下去,如同一块幸福吉祥的如意。“三年见成效,五年成规模。”原河南省省长李成玉评价,“郑东新区从一幅宏伟的蓝图变成一座崛起的新城,其建设规模、建设速度、建设质量、建设水平在河南历史上前所未有,已经成为省会郑州乃至河南的亮丽形象和标志。”
市场化运作敢为人先
“政府引导、市场运作、自求平衡。”这12个字,是郑东新区探索出来的一条发展真经。
当初,省、市仅仅组建了一个管委会班子,交给他们一张高标准的规划蓝图和10.5亿元的老军用机场拆迁补偿费。“我们接手时,这里就是一片黄土地。”郑东新区管委会办公室副主任郭程明指着一张照片告诉记者。10.5亿元,就是东区建设的启动资金。
显然,重建一座城市,这些钱远远不够。要想筹集足够的资金,就要走市场化的路子。
2004年8月,新区CBD商务区内环的一块地以265万元/亩的天价被成功拍卖。就是这个被称为“郑州第一拍”的行动,为新区建设和运营做出了原创性探索。之后,所有经营性土地,全部实行“招拍挂”。拍卖土地带来的收益,为新区建设发展提供厚实的资本。
接着,他们通过借贷融资,首先启动核心区,先后融资100多亿元完善基础设施、美化城区环境。栽下梧桐树,引得凤凰来。一批有实力、有诚意、带动力强的企业被吸引前来创业发展。
管网、广告、污水处理等城市资源,也同样走上了市场化的路子,管理部门只负责监督和考核。目前,郑东新区已投入的建设资金中,社会资金已占到70%以上。
依靠市场化运作的理念,新区建设方兴未艾。截至去年底,已累计完成固定资产投资506.4亿元。
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在郑东新区视察时曾着重提到:“以原来老机场为本钱通过市场化运作的方式进行开发,不但郑东新区建设起来了,整个城市建设也活了。”
产业培育做实新区
有环境,有资金,做好产业培育,郑东新区就实了。
据统计,郑东新区先后引进社会投资项目235个,引进资金超过500亿元,在东区注册企业超过600家,批准外商投资企业45家,合同利用外资累计达12.9亿美元,实际利用外资5.45亿美元,是河南利用外资增速最快的地区。
郑州日产、百事可乐、台湾南亚塑胶、海马汽车、广东雅士利、江苏万达、河南中烟生产基地、晶诚科技、安飞液晶玻璃……几年来,一大批技术含量高、产业链条长、带动作用强的大产业先后在新区安家落户。“由于具有强有力的产业支撑,新区已成为郑州发展的龙头,成为现代制造业基地。”郑州国家经济技术开发区管委会主任张延明说。作为郑东新区规划的重要组成部分和工业支撑区,开发区基本形成了汽车整车及零部件制造产业、铝产品深加工产业、电子信息产业、装备制造产业、食品加工产业等五大产业为主导的发展框架。
人们有理由相信,在下一个五年或十年内,郑东新区这台巨大的经济引擎,必将为中原崛起源源不断地输送能量。
(记者廖志慧 河南日报记者何可)