版面导航

标题导航

    荆楚网消息 (湖北日报) 《中国城市竞争力报告》，对湖北宜昌、黄石、十堰、鄂州等五个城市的竞争力作了评点。这里摘录四个城市。

    宜昌城市竞争力点评：

    1、增长竞争力城市群内排名第5，全国排名第174；经历了04-05年经济高速增长期之后，产业结构调整信号比较明显，对经济增长速度造成一定的冲击。
    2、规模竞争力城市群内排名第2，全国排名第73；经济规模的榜眼位置短期内无法被撼动，在湖北省地级各市中名列翘楚，即便在全国来看，也具有一定优势。
    3、效率竞争力城市群内排名第3，全国排名第92；二三产业增加值特点明显，优势突出，人均国内生产总值和地均国内生产总值位居全省前列。
    4、效益竞争力城市群内排名第4，全国排名第147；工业三废和环境治理相对薄弱，存在水资源过度使用的情况。
    5、结构竞争力城市群内排名第3，全国排名第95；产业结构有明显的偏向性，研发动力稍显不足，但对产业结构调整已经有了足够的重视。
    6、质量竞争力城市群内排名第4，全国排名第160；经济发展质量还有较大的提升空间。
    7、综合竞争力城市群内排名第2，全国排名第104；与07年相比全国排名小幅上升约4位，考虑到其处于调整期，取得这样的成绩已属不易。
    政策建议：
    1、经济结构调整具有战略意义，但经济增长和经济规模不能长期被调整所拖累，政府的调控角色要具有决断力；其次要充分认识到资源和环境的重要性，经济发展既不能过度依赖资源消耗，也不能以环境为代价。
    2、宜昌的环境保护，特别是水体保护对三峡工程有特殊意义，环境保护应该放在优先地位；建议宜昌考虑尝试充分挖掘旅游资源，以旅游产业引导第三产业发展，带动产业结构调整，适度放弃部分“三高”产业；同时，建议给予宜昌相应的补偿和倾斜，以鼓励这样的发展定位。
    3、由于宜昌的水文、地质资源丰富，建议研究整合旅游资源和引进人文素材的可行性，如“景区联合”、“景区间道路、服务基础设施建设”、“一站式旅游”，以及专业地质公园的建立。

    黄石城市竞争力点评：

    1、增长竞争力城市群内排名第3，全国排名第142；04-06年均保持了双位数增长，经济发展速度较快，增速逐年上升。
    2、规模竞争力城市群内排名第3，全国排名第116；2007年共实现国内生产总值约216亿，仅落后于武汉和宜昌。
    3、效率竞争力城市群内排名第2，全国排名第64；因市区面积相对较小，地均GDP表现出色，在全国处于相对领先水平。
    4、效益竞争力城市群内排名第6，全国排名第190；工业废物综合利用率在武汉城市群中排名靠后，在全国来看排名欠佳。黄石市近年来一直在进行污水治理工程，成效比较明显，其中包括污水截流和水厂建设，这有利于保护黄石市的水体资源，改善人居生态环境；但在工业废物的处理方面，该市的关注度还有待加强。
    5、结构竞争力城市群内排名第4，全国排名第96；规模以上工业企业研发费用稍显不足，联系到该市工业废物处理环节薄弱，推测在工业生产过程中可能存在资源可持续利用的技术瓶颈。
    6、质量竞争力城市群内排名第3，全国排名第158；人均地方财政收入出现亮点，位列武汉城市群首位。表现出黄石市经济发展的质量较好，城市实力较强。
    7、综合竞争力城市群内排名第3，全国排名第125；与07年相比全国排名上升约7位，城市景气，动力强劲，发展势头喜人。
    政策建议：
    1、要保持经济发展速度，做大经济规模，在发展中解决问题，并以此提高解决问题的能力；环境治理工程，特别是人居生态治理和水体保护一定要按计划坚持下去，以此形成经济发展和环境保护的和谐发展模式；城市规模，特别是市区规模在适当的时候可以考虑适度扩展，但要注意规划协调，预留足够的提前量，充分考虑到第三产业的需要。
    2、政府可以考虑给予规模以上工业企业在工业废物的处理上进行政策倾斜，加大资源利用的研发扶持力度；用人居环境治理工程吸引人才，特别是引进高水平研发人才来充实城市的研发实力，逐步消除技术制约。
    3、鉴于黄石市特殊的地质、水文特征，建议对高品质地下水的开采和生产方面进行考虑和评估。
    4、要警惕“边污染、边治理”的恶性循环，从本质上和机体内部改善黄石市的城市面貌，以人为本，走可持续发展的和谐道路，让香樟常绿，石榴常馨。

    十堰城市竞争力点评：

    1、增长竞争力城市群内排名第6，全国排名第193；05-06年十堰市经济增长缓慢，徘徊在3％以内。回顾历史数据发现十堰市02－06年经济增长波动较大，其中，04年在巨额外资的拉动下，第二产业出现了异乎寻常的拔高，物价水平过快上涨，加之农业基础较为薄弱，近年来经济增长受到影响。
    2、规模竞争力城市群内排名第4，全国排名第123；城市的经济规模还有待提高，经济增长亮点稍显稀疏。
    3、效率竞争力城市群内排名第4，全国排名第102；人均GDP和地均GDP在武汉城市群中排名靠前，但由于经济增长放缓，二、三产业增加值竞争力较弱。第二产业增加值和第三产业增加值旗鼓相当。
    4、效益竞争力城市群内排名第3，全国排名第135；工业废物综合利用率和工业污水处理在武汉城市群中优势较为明显。
    5、结构竞争力城市群内排名第2，全国排名第93；人均三产增加值和研发投入优势比较突出，大型企业对后者的贡献水平较高。
    6、质量竞争力城市群内排名第2，全国排名第115；城市质量竞争力仅次于武汉，优势主要体现在人均可支配收入方面。
    7、综合竞争力城市群内排名第4，全国排名第126；与07年相比全国排名下降约16位，经济增长的牵制作用较为明显。
    政策建议：
    1、引进外资的同时要以经济结构调整为配合，在培养和扶持产业链条的延伸方面，政府应该有所作为；突破思维局限，创新性地寻找经济增长点，有助于城市走出经济增长低谷；《十一五工业发展规划》和“城区新型工业化发展规划”对十堰市的未来发展勾勒出了明确的方向，贯彻执行将收效显著。
    2、整合旅游资源，依据自身优势培育“探险旅游”、“文化旅游”等品牌可能会对第三产业发展产生积极作用；根据此定位，交通运输，市政面貌和环境治理都应该得到加强；飞机场和其他便捷交通的建设应该仔细论证并预留一定的提前量，充分考虑未来效益和可能存在的问题。

    荆门城市竞争力点评：

    1、增长竞争力城市群内排名第2，全国排名第117；连续4年达到双位数经济增长，经济发展动力强劲。
    2、规模竞争力城市群内排名第6，全国排名第160；经济规模在武汉城市群中仍然相对较小，但赶超趋势明显。
    3、效率竞争力城市群内排名第6，全国排名第173；人均GDP和地均GDP在武汉城市群中劣势相对较为明显。
    4、效益竞争力城市群内排名第2，全国排名第115；工业废物综合利用率和工业污水处理成效显著，资源利用率表现突出，在武汉城市群中首屈一指，考虑到该市经济增长的大背景，这样的成绩可圈可点。
    5、结构竞争力城市群内排名第5，全国排名第139；虽然人均三产增加值相对较低，但规模以上工业企业研发投入并不处劣势，几乎可与宜昌相当。
    6、质量竞争力城市群内排名第5，全国排名第183；地方财政收入落后本城市群其余5城市较多，政府的能动作用受限。
    7、综合竞争力城市群内排名第5，全国排名第155；与07年相比全国排名下降约9位，纵观排名接近的其余城市发现，荆门的效率和质量两项指数表现较弱，建议有针对性地改善。
    政策建议：
    1、荆门市正处在崛起时期，多项指标都出现了双位数增长，但是有必要分析一下核心的经济增长动因在哪里，是第二产业还是第三产业，是外资还是内需。建议结合该市十一五发展规划有针对性地对核心竞争力进行保护和扶持，在经济高速增长中协调和处理问题。
    2、荆门市的效益竞争力在武汉城市群6城市中亮点突出，可见对环境问题有足够的关注，但就全国来看，仍有巨大的上升空间，在效益竞争力的保持和提升上面可以适当将眼光放到其他省市。同时建议发挥城市群的内部交流作用，将效益竞争力的培养经验在城市群中进行交流。