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    荆楚网消息 (湖北日报)  （记者李剑军、通讯员欧小平）19日上午，襄樊市襄城区尹集乡凤凰村村民李世海等人相约来到该乡“三资”委托代理服务中心，查询村组卖树、项目发包款的入账情况。中心工作人员轻点鼠标，各种账目一目了然。李世海说：“这下我们心里清楚多了。”
    襄城区一度因村集体资产、资金被挪用、挥霍和侵占等现象引起的农村信访案件呈持续多发态势，仅2005年就受理此类信访182件，占信访件总数的一半以上。为此，该区决定对农村“资产、资金、资源”实行委托代理服务制度，并选择尹集乡试点。
    去年10月，尹集乡成立了“三资”委托代理服务中心，与所辖7个村签订委托代理合同，对三资运作程序进行科学、规范管理。资金收入必须由村报账员将收缴款存入乡三资中心银行账户，由该中心出纳在各村代管资金手册上填写存入金额，并加盖印章，核对无误后交村报账员保管。3000元以上的大额支出和涉及资产、资源流转的重大项目，须经村两委班子民主决策和村民代表大会讨论通过后，形成预算或处置方案，再报乡包村负责人、乡纪委、乡农村三资中心审核，最后由乡长审批。项目发包则由乡三资中心通过综合招投标程序处理，确保集体资产、资源的保值增值。
    试点近半年来，尹集乡涉农信访案件同比下降81％，初步建立了一套农村三资管理的长效机制，村干部按程序办事的自觉性日益增强，村民的知情权、参与权、监督权得到有效保障，村干部暗箱操作、以权谋私现象得到有效遏制，干群关系明显改善。同时，该乡还摸清了7个村的三资家底，避免了农村集体资产资源的闲置、流失、浪费。从今年3月起，上述制度已在襄城区全面实施。
    据悉，这一制度在全省农村中系首创。
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