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    荆楚网消息 (湖北日报) 图为：企业学校移交签字仪式市、区领导参观青山区“青少年空间”
　　图为：青山教育局领导班子理论学习
　　图为：阳光少年校园武术大比拼
　　图为：标准化建设后的一冶三中校园
　　图为：课堂教学质量月活动

　　整合：
　　接收企业学校位列全国之最

    历史上的青山，厂前地区没有一所一冶所属的中学。这里的一冶子弟每天要坐半小时的公交车到建设四路和建设三路的一冶一中、一冶三中上学。去年秋季开学起，家住厂前的300多名从小学毕业的一冶子弟，再也不必为上初中跑远路，而是直接对口进入“家门口”的武钢二中、青山中学和武钢九中。长期困扰一冶职工与子弟的上学难问题终于解决了！
    孩子们幸福的学习生活源自中央的一项决策。2005年，国务院下发《关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知》（国办发【2005】4号）。贯彻此精神，青山区委、区政府领导高度重视教育移交工作，在深入调查研究的基础上，确定了“全力支持企业改革，为驻区大企业搞好服务”的宗旨，并制定出“整体接收，平稳过渡”的接收方案。
    2006年3、4月，青山区分别与武钢、一冶等企业签署协议，初步完成对武钢、一冶、461、471、青山船厂等5家中央企业的教育机构和47所中小学的接收，共接收3.97万名学生、6368名教职工，接收学校规模占全市80％，全省40％，是全国接收教育规模最大、接收企业学校最多的城区。
    两个“最”字沉甸甸。学校多、教师多、教育机构多，如何使青山教育在企业移交后秩序不乱、工作不断、质量不降，给孩子们一个宁静的校园，给市民一个满意的交代？青山区委、区政府果断决策：设置青山教育“过渡时期”，明确过渡时期区教育局、原武钢教育处、原一冶教育处各自的管理职责；三个机构以市、区文件为依据，积极沟通，密切协调配合，为实现平稳过渡奠定了组织基础。
    去年5月18日，新的教育局领导班子组建。青山区委、区政府本着尊重历史、保持稳定、鼓励原教育管理机关人员工作积极性的出发点，拟定了“干部保留原来职级待遇，人员不强行分流”的保障性政策。随后，按照“五湖四海，人尽其才，量才适用，妥善安置”的原则，经过精心策划，稳步实施了公开竞聘、组织选任、按照建制整体安排等环节。8月18日，原三家教育机构和二级单位成功整合，新的教育局和二级单位顺利产生。目前，青山区教育局班子团结一心，机关、学校上下思想稳定。全局推行阳光政务、倡导阳光心态、创建阳光校园，各项工作有序推进。
    在接收企业学校过程中，青山区边接收、边整合、边建设，逐步推进学校教育资源优化组合，让市民尽早享受到整合的成果。“义务教育抓均衡，高中教育创品牌，做好教育资源整合大文章。”青山区委书记黄克强的一席话，为青山教育的战略发展指明方向。在综合考虑旧城改造、学龄人口变迁、学生就近入学，以及教育结构内部调整和资源优化配置等因素后，按照全区中小学布局规划，全区已有五组学校顺利实现整合。两年来，青山区政府超常规地对教育加大投入，已累计投入近7000万元重点改造移交企业中小学的硬件设施，过去部分企业十余年未投入的学校早已旧貌换新颜。

　　发展：
　　软实力夯实教育硬基础

　　“走内涵式发展之路，中小学教育要坚持两手抓的发展战略。”青山区教育局领导如是说。在抓好硬件建设的同时，区教育局着力提升教育软实力。实施人才兴教战略，加强教师队伍建设，大力推进园丁工程和“三名”工程，努力打造名校、名师、名校长。
    2007年整合后的第一个教师节，青山区评选出首届“十大名师”和25位“首席教师”。在隆重的表彰大会上，区政府启动220万元奖励基金，奖励首批全区4000余名教师的领军人物。
    2007年11月和12月，被区教育局确定为“教育教学质量月”。10位名师和25位首席教师率先登台讲展示课、示范课。近50堂公开课，全区9成教师参与学习观摩。名师、首席教师示范、引领、辐射，掀起了整合后首轮青山教学教研高潮。
    胡锦涛总书记在十七大报告中指出，“更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学课业负担。”谁曾想到，早在3年前，青山区一所并不“火”的初中--红钢城中学成为减负增效的排头兵。
    红钢城中学是一所普通初中，六成学生为农民工子女。近三年来，学校从备课和提高课堂教学效率入手，切实落实教师精选、精改作业环节。控制学生作业量，丰富学生课余文化生活，缓解学生心理上的压力。经过几年的探索，学校在减轻学生过重负担的同时，教学质量也在逐年提高，学校的办学新经验在全市推广。
    给市民一个满意的承诺，青山区的教育工作者做到了！2007年，在企业学校移交政府、教育资源重新整合的特殊背景下，青山区克服重重困难，全区高考成绩比前一年增幅24.9%，实现了历史性突破。
    青山区武钢三中和市四十九中“品牌”效应再次凸显，高考成绩均创历史新高。武钢三中高考、奥赛双喜临门：一本重点大学上线人数242人，其中26人进入北京大学、复旦大学等名校，创造了学生低进高出的优异成绩；学科奥赛居全省首位，高三学生彭星月获得第38届国际物理奥赛金牌，付雷在第48届国际数学奥林匹克竞赛上夺金。31人荣获数学、物理、化学、生物、信息学科奥赛全国一等奖，9人入选国家冬令营，2人入选国家代表队，三项指标均居湖北省第一名；市四十九中2007高考硕果累累，文、理科上重点线总人数大幅攀升，学校科技创新活动独具特色，65名学生获得的 65项科技发明国家专利，学校50年校庆为青山人民献上了一份厚礼。

　　腾飞：
　　挥写教育优先发展大手笔

    “优先发展教育，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教。”青山区切实践行“教育三个优先”的战略。社会发展规划教育规划优先，财政资金支出教育投入优先，公共设施建设教育实施建设优先。
    青山区委、区政府正是 “教育优先”、“公平教育”、“全民教育”教育观念的优秀实践者。
    区长秦军多次深入教育局调研，为整合后的各中小学教育发展规划决策。2005年至2007年，实现“教育投入三个增长”，区级财政预算内教育拨款占财政总支出的比例分别达到32％、28％、35％。区级政府教育财政拨款的增长高于同期财政经常性收入的增长。在校学生人均教育经费、教师工资和学生人均公用经费逐步增长。
    去年全国“普九”检查，区政府投入经费1064万。区教育局和各中小学全力准备，历时三个月，高标准、高质量地完成了“普九”迎国检工作。
    满足市民对优质教育的需求，初中建设让学校从弱变强。2007年，青山区政府投入3915万元用于建设7所标准化初中。一年来，政府主导，指挥前移。在副区长张小玲的指导下，区教育局精心策划、科学设计，7所学校全部新建塑胶操场、接通互联网、配置国标课桌椅，硬件全部达标；同时，不断规范办学行为，提高教师素质，更新办学理念，提升学校软实力。实行一校一策，彰显一校一特。2007年12月7日，7所学校通过武汉市政府教育督导室的评估，全部达到标准化要求。如今，这些学校已经成为青山区一道道别致的城市风景线。今明两年，还将有11所标准化初中诞生。
    恪守教育的公平正义，全区99.6%的流动花朵进入公办学校就读。青山区高度重视农民工子女的教育工作，始终坚持“以流入地地方政府管理为主，以公办中小学就读为主”的原则，强化学校管理，加强教育的融合，确保农民工子女在青山“进得来、留得住、学得好”。近三年来，农民工子女在青山公办学校就读比例达到 90.1%，99.5%，99.6%，就学比例居全市之首。如今，青山区接受义务教育的农民工子女已达到14000人，占全区义务段学生比例的25%。青山区已有16所学校向农民工子女敞开大门，并免收借读费，每年减免借读费近万人次，减免金额500万元。
    同在一个校园中共同学习，同在一片蓝天下携手成长。今天的青山区，城乡学生均实现“学有所教”。

　　■背景链接
　　1+8办学格局归于“统一”

    上世纪50年代中期，为适应武钢建设的需要，一座新型工业城区——青山区诞生。城区内武钢、一冶、石化等国有大中型企业云集，计划经济体制下，青山区“企业办社会”现象突出，武钢、一冶、船厂等8家驻区企业都有子弟学校，武钢、一冶还有完备的教育体系，加上地方政府办学，青山教育曾出现“1+8”的办学格局。
    由于不同教育机构实行片区自治，管理系统相对独立，区域内区属和企业学校各自的布点不均衡，不少学生只能舍近求远，到自己父母所在系统的学校入学。家长为此怨声载道：“在青山区莫说享受优质教育，连就近入学都蛮难。”
    2006年3月，贯彻中央工作精神，青山教育开始历史性的大融合，全区企业中小学移交工作正式启动。2007年5月18日，原青山区教育局、武钢教育处、一冶教育处整合成新的青山区教育局，持续近半个世纪的“企业办教育”现象退出历史舞台，青山区开始向人民期待的教育先进区迈进；青山教育也驶入跨越式发展的“快车道”。

　　■ 教育展望
　　工业强区续写教育强区新篇章

    近年来，青山区正处于百年一遇的大投入、大建设、大发展时期，阳逻长江大桥、二七路长江大桥、天兴洲大桥和武汉火车站正在这里如火如荼的建设。改变偏远城区面貌、打造城市副中心、建设生态工业园区的发展形势，对教育同步发展提出了新的要求。“十一五”期间，青山区正挥写教育优先发展大手笔，教育事业建设规划预算总投资达到47390万元。紧锣密鼓地打造一批优质高中：预算投入2.9亿元，移地新建武钢三中；投入2.8亿元，完成数所普通高中扩容改造。预算总投资3200万元，建设23所标准化小学；预算总投资3180万元，建设区青少年校外实践活动基地。完善社区教育建设，打造青山区“四点半钟学校”教育品牌，努力创建全国社区教育示范区，让都市里的孩子在学校、家庭、社会上都拥有一片精神乐园。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”今年是青山教育实现跨越式发展的关键之年。在青山区委、区政府的领导下，区教育局和全体教育工作者将秉承科学发展观，依托工业强区社会资源，努力续写青山教育可持续性发展的新篇章，奏响整合后统一发展、均衡发展、优质发展的三部曲。办好人民满意的和谐教育，为创建市级先进教育区而不懈努力！
    可以预见，不久的将来，扬子江畔的工业之城——青山，将催生新一轮教育的大发展。青山教育将在从小变大，由大做强中抖擞前行！
　　撰稿：杨金华 江卉摄影：周利雄 张志峰 余丽艳