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 第2版 要闻
·图文:同为7.8%,意义大不同
·全省非法集资陈案一年下降50%
·体制改革,激活纪检监察战斗力
·尔肯江·吐拉洪与新的社会阶层代表人士谈心交流
·科学谋划全面推进全省政法工作
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·赵海山要求群策群力确保贫困残疾人如期脱贫
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湖北日报电子版
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2 要闻 2019.1.23 星期三

体制改革,激活纪检监察战斗力
    湖北日报全媒记者 杨宏斌

    回想起一年前那个难忘瞬间,许多纪检监察干部仍抑制不住内心的激动。
    2018年1月31日上午8时,“湖北省监察委员会”的崭新牌匾被挂到省委大门口,与省纪委的牌匾一起在冬日暖阳里熠熠生辉。
    省监察委员会的正式诞生,标志着湖北正风反腐向纵深推进,翻开了新篇章。
    2018年,是我省纪检监察体制改革云帆高张、深度推进的一年,是纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革一体推进、硕果累累的一年。改革蹄疾步稳、步伐铿锵,激活了纪检监察战斗力,给正风反腐带来了巨大的“制度红利”。

    三级监察委员会扬帆启航全面发力

    2018年,在党中央和省委的正确领导下,我省监察体制改革试点工作圆满完成,如期顺利组建省、市、县三级监察委员会,全省划转政法专项编制2442个、转隶2039人。省纪委监委围绕加强人员融合,做实做细思想政治工作,全覆盖开展政治业务培训,科学定岗定责,实现全省各级纪检监察机关编合、心合、力合。
    “深度融合,实现了1+1>2。”武汉市武昌区纪委监委负责人说。区纪委监委11个内设机构全部实行人员混编、交叉配备,每月开展一次业务交流研讨会。大家团结协作,2018年共受理信访举报600件次,立案122件,结案113件,执纪执法工作质量和效率大幅提升。
    监察体制改革试点中,省纪委制定纪检监察机关执纪执法工作制度27项,建立完善监察机关与检察机关办理职务犯罪案件衔接办法,实现纪法贯通、法法衔接。
    推进纪检监察机关内设机构改革,市级以上纪委监委实行监督检查与审查调查职能分离、部门分设,人员力量向监督检查、审查调查一线倾斜。规范各级纪检监察机关内部职能职责、工作流程、运行机制,确保运转有序。通过监察体制改革,全省纪检监察机关反腐败战斗力大大增强。

    “派”的权威和“驻”的优势更大了

    我省持续深化派驻(出)机构改革。去年,结合省级机构改革,同步优化派驻机构设置及职能。将38家省纪委派驻纪检组统一更名为省纪委监委派驻纪检监察组、省直机关纪工委更名为省委直属机关纪检监察工委,授予监察职能,规范工作运行和履职考核,推进“六个一体化”建设,大大增强了派驻纪检监察组的工作活力。
    省纪委监委驻省总工会纪检监察组发挥好“贴身监督”作用,对综合监督单位开展“政治体检”和“廉政体检”,采用纪检监察建议书的形式督促被“体检”单位严肃整改。去年,该组纪检监察建议书内容涉及选人用人、项目工程、资产管理、物资采购、形式主义与官僚主义等22个问题。
    “立案决定还专门开会宣布,这在单位还是第一次,看来以后执纪会越来越严。”去年春节上班的第二天,省纪委监委驻省发改委纪检监察组在综合监督的某局召开专题会议,宣布对该局调研员程某醉酒驾驶问题的立案审查决定,引起该局干部强烈震动。该组坚持做到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”,在日常监督长期监督上做深做细做实。
    “深化派驻机构改革后,各派驻纪检监察组‘派’的权威和‘驻’的优势更加彰显,制度优势转化成了治理效能。”省纪委监委组织部相关负责人表示。

    推动监察职能向基层延伸

    1月19日,建始县官店镇灯笼山村易地搬迁安置房里,前不久入住的贫困户余明国正张灯结彩,收拾房子,准备过年。
    “安置房质量很好!这得感谢新成立的派出乡镇监察室啊!”余明国高兴地说。
    去年下半年,派出乡镇监察室在官店镇挂牌。该室紧盯易地搬迁安置房工程质量,要求各村安排专人加强监督。去年11月底,有群众反映安置房漏水,该室迅速督促镇有关部门排查整改。截至目前,全镇39处安置小区再未出现质量问题。
    这是我省推动纪检监察体制改革向镇村延伸改革成效的一个缩影。
    去年,省纪委协助省委出台《关于加强乡镇(街道)纪检监察组织建设的意见》,全省设立派出乡镇(街道)监察室1208个,配备乡镇(街道)专职纪检监察干部3304人。结合村(社区)“两委”换届,已配备村(社区)纪检委员、监察信息员25905名。
    “严查基层干部违纪违法行为,严查黑恶势力‘保护伞’……”1月13日,十九届中央纪委三次全会公报一发布,十堰市茅箭区东城开发区纪委就组织基层纪检委员集中学习,每人对照公报思考自己下一步的履责重点。去年以来,开发区纪委定期对基层纪检委员开展培训,提高履职能力,基层监督“神经末梢”全面激活。