图文:创新引领新引擎 产业托举增长极
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 第12版 专题
·图文:创新引领新引擎 产业托举增长极
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12 专题 2018.6.27 星期三

图文:创新引领新引擎 产业托举增长极
——荆门高新区打造荆门崛起的龙头和引擎
    图为:湖北金泉新材料公司投资85亿元打造华中最大的动力电池基地
    图为:产值过百亿的循环经济示范园区
    图为:荆门新能源汽车产业园年产15万台猎豹汽车(含6万台新能源汽车)产销两旺
    图为:年产600万套汽车玻璃的福耀玻璃(湖北)有限公司
    图为:荆门宏图特种飞行器制造有限公司
    图为:活力四射的荆门创新创业产业园

    前不久,科技部公布国家高新区最新排名,荆门高新区在2016年跃升17位的基础上,再前进13位,排名第70位,成为荆门经济发展的核心引擎。
    2年前进30位,高歌猛进的成绩背后,是荆门高新区人上下一心、砥砺奋进、锐意进取的一幅幅生动画卷。
    25年前,在荆门城南10公里处,曾经白石遍布、荆棘丛生的荒凉之地上,荆门掇刀经济技术开发区艰难起步。
    25年后,这里高科技产业聚集,高楼林立,商贸活跃,一座美丽的工业新城强势崛起。
    2017年,荆门高新区·掇刀区实现地区生产总值242.86亿元;实现财政总收入23.7亿元,同比增长13.8%;实现规模工业总产值583.36亿元,同比增长16.9%。全年工业总产值达到645亿元,规模企业达到155家。“发展快、工作亮点多,抓项目、抓投资、抓招商力度大,发展气场强,干部精神状态好。”荆门市委书记张爱国寄语荆门高新区·掇刀区:紧紧抓住发展第一要务,勇挑重担,在荆门建设湖北区域性增长极的进程中充分发挥龙头和引擎作用。
    改革潮涌,乘风破浪。“打造荆门崛起的核心增长极,冲刺国家高新区第一方阵!”荆门高新区前进的脚步铿锵有力。

    招大引强添动能

    2013年,晋级国家高新区;2017年底,在全国157家国家高新区中排名第70位,并成功入围第二批国家级区域双创示范基地……
    荆门高新区既无前沿研发优势,又不靠近省会城市,为何取得“排名快速进位,产业强势崛起”的骄人成绩?
    招商引资“一号工程”释放强劲动力!该区20多名区级负责人、9个产业招商专班、7个产业招商分局、3个驻点招商联络处聚力聚焦七大主导产业,细化产业链招商路径图,大力推行产业链招商、重资产招商、基金公司招商、委托招商等,加大产业链龙头项目招商引资力度。
    2016年以来,荆门高新区先后引进了投资85亿元的金泉新材料,投资50亿元的长丰猎豹、修正药业、玲珑轮胎,以及科顺防水,新宙邦,东方雨虹等35个过10亿元的项目。
    一批国家战略新兴产业和高新技术企业的加盟入驻,不仅拉长了产业链条,提高了高新产业比重,而且形成了产业集群集聚,为高新区高质量发展注入澎湃新动能。
    围绕打造新能源汽车全产业链,从整车入手,成功引进了投资50亿元的长丰猎豹汽车项目,促进了百杰瑞、顺科及国安新能源、武汉车神、湖南晓光、迈巴赫等电池电机电控及汽车零部件企业纷至沓来。目前,荆门高新区已集聚新能源汽车上下游关联项目30余家,初步形成了从回收处置动力电池、到生产电池材料、到制造动力电池、到电机电控及零部件、再到整车的新能源汽车全产业链,得到国家工信部、科技部的充分肯定。
    在新能源新材料产业集群培育上,投资85亿元的湖北金泉新材料有限责任公司落户,打造华中地区最大的动力电池生产基地。金泉新材料相关配套厂商跟进投资45亿元建设荆门高新区动力电池配套产业园,10多家动力电池配套企业进驻。依托金泉新材料、博韬合纤等一批企业扩规裂变和一批行业龙头企业的落户,100亿规模的新能源新材料产业指日可待。

    转型升级强筋骨

    如果说招商引资是“前人栽树,后人乘凉”,那么培育现有企业就是“吹糠见米,立竿见影”。今年,荆门出台支持现有企业发展系列新政,在支持企业技改扩规、上市融资、人才培养等方面,给予19项补贴、奖励,条条举措“真金白银”。
    荆门市格林美新材料有限公司2003年落户时,总投资仅800万元,通过10多年的发展,总投资超过50亿元。
    如何支持格林美向百亿产业园加速迈进?荆门市委书记张爱国上任之初,就带领高新区负责人上门现场办公解难题,助推企业“加速跑”。
    以格林美壮大裂变为龙头,荆门高新区放大荆门是国家循环经济示范市、省循环经济示范园区的优势,加快循环产业发展。2017年,格林美建成1.5万吨三元动力电池前驱体材料项目,投资27.3亿元新建三元动力电池前驱体材料和10万套回收处置动力电池包项目,全年新增税收6300多万元,实现税收1.58亿元。2017年,格林美股份有限公司实现营业收入107.52亿元。
    福耀玻璃(湖北)有限公司落户荆门高新区10年,已成为福耀集团19家子公司中发展势头最好、综合效益最高的企业。2017年,福耀集团在荆门投资5.7亿元扩建,将产能由年产汽车玻璃300万套提升至年产600万套,产值提升至25亿元,相当于“再造一个新福耀”。
    在福耀玻璃的示范效应下,航特装备制造、固润科技等17家企业也相继扩规扩产扩能,新增产值133亿元,一个百亿规模的装备制造产业初见雏形。
    荆门化工循环产业园是全省两个专业化工园之一,重点发展石油化工、精细化工和碳一化工等细分领域。目前有以新鑫新能源、渝楚化工等为核心项目的石油炼制及副产品深加工产业链,以天茂集团、湖北君尚科技、中迅长青、金贤达等为核心项目的原料药产业链,以固润科技、深圳有为化学、美邦化学等为核心项目的光化学新材料产业链,以百杰瑞锂盐电池材料、上和锂业等为核心项目的电池材料产业链。园区化工产业集群效应显现,正向500亿规模的化工产业目标奋进。
    放大武汉国家生物产业基地荆门产业园品牌效应,荆门高新区着力打造生物医药(医疗健康)产业集群。人福医药、百科亨迪、康沁制药、梦阳药业等20余家医药企业在这里稳步发展。国家医药领域排名第一的修正药业、医用无纺布领域排名第一的奥美医疗项目,以及荆门瑞信医疗外骨骼康复机器人项目、康沁军特药项目、远洋生物血液透析液项目等相继在这里落户。又一个百亿规模的产业蓝图正徐徐展开。

    体制机制涌活力

    荆门高新区,不仅是一方产业聚集的肥沃热土,还是一片改革创新的前沿高地。
    2016年,荆门高新区与掇刀区合并实行一体化发展后,积极探索推进体制机制、行政审批等一系列改革创新,营造了最优发展环境,激发出跨越发展的澎湃动力。
    实行“党政合一、交叉任职、分级运作”,荆门高新区党工委、管委会和掇刀区委、区政府“四块牌子、一套班子”,工作部门由33个精简整合为23个,规划、财政、计划统计、土地利用和管理、重大基础设施建设、社会保障和政务服务“七个统一”。
    为实现管理扁平化、服务高效化,2017年3月,荆门高新区·掇刀区实行园办一体化改革,将产业园区、招商分局、园区所在镇(街道)或社区“三位一体”,成立了装备制造、新能源新材料、循环经济、生物医药、电子信息、汽车等6个产业园建设管理办公室并独立运行。园办成立后,将全区所有企业和项目划分到各产业园,推进机关职能下移、部门人员下沉,实行审批服务、部门业务、镇办保障、专业人才“四进园区”。
    一年的实践,该区成功探索出服务项目“三办”(领办、代办、包办)、服务企业“三贴”(贴近、贴身、贴心)、服务企业家“三零”(零距离、零障碍、零遗漏)的服务新模式,构建了招商引资、企业服务、项目建设“三位一体”的运行机制。
    工作中的难点、堵点就是改革的重点。为优化环境而改革,是荆门高新区·掇刀区“一项永不竣工的工程”。
    2014年,荆门高新区行政审批局挂牌成立,承揽130项市级行政审批职能,成为全国第五个、全省第三个行政审批体制改革试点。
    2017年,荆门高新区·掇刀区在全省率先组建项目服务局,主动承接市级下放的41项涉企审批职能,划转8个部门44项职能。
    项目服务局成立后,推行告知转办机制、办事指导机制、前期调度机制、问题销号机制、四级联动机制,为项目提供从签约、到开工、到投产的全过程服务,帮助80余个项目和企业解决各类难题近300个。

    创新提升竞争力

    去年底,国家科技部批复,同意荆门高新区启动并开展创新型特色园区建设工作。至此,荆门高新区拥有了国家创新型特色园区(创)、国家知识产权试点园区(创)、国家级区域双创示范基地、国家科技服务业试点单位等4张国家级名片。
    创新是开启高质量发展的“金钥匙”。近年来,荆门高新区坚持政策引领,“四创同步”,积极推进产学研结合,搭建科创示范平台和企业自主创新平台,提升了跨越发展的核心竞争力。
    完善政策体系,率先出台创新创业的“黄金十条”,启动“凤凰英才计划”。近两年,荆门高新区共兑现奖补资金6000多万元;引进高层次人才655人,11名“千人计划”学者被聘为科技顾问,组建了王佛松、陈芬儿、瞿金平等10位院士专家工作站;在荆楚理工学院、荆门职教集团开设汽车、医药、化工、智能制造等专业,每年为园区输送各类专业技工3500人以上。
    坚持打造“荆门·龙泉汇”电子信息产业及节能环保专场创业路演、“软通动力杯”荆门市第三届大学生创新创业大赛、“天使来了”荆门市青年创业大讲堂三大活动品牌,承办第二届中国创新挑战赛等重大赛事。2017年,全区新增省级以上创新平台9家,培育创新创业团队277个、创客2328人。
    搭建企业自主创新平台,帮助50余家企业与高校建立合作关系,组建工程技术研究中心、企业技术中心、校企共建研发中心、产业技术创新联盟等省级以上创新平台80余家;培育了国家级知识产权示范企业格林美、国家级知识产权优势企业叶威集团、省级知识产权示范建设企业19家。格林美被评为国家科技进步奖二等奖,金泉新材料被认定为国家智能制造试点示范企业。2017年,该区授权专利366件,同比增长28.42%;授权发明专利76件,同比增长71.43%。

    魅力新区绽新颜

    2016年12月,荆门高新区·掇刀区第四次党代会上提出,坚持“创新驱动发展、产城互动融合”,努力建成创新发展的活力新区、产业集聚的实力新区、产城融合的魅力新区。
    不久,产城融合的基础得到夯实。
    在荆门高新区建设上,总建成面积达到25平方公里,吸纳2万人就业,带动周边农民2万人转移到园区从事服务性行业。
    在城东化工园区,按照“园城一体”要求,推进荆门化工循环产业园和新型城镇化建设,园区规划面积拓展到30平方公里,年产值突破430亿元,集聚5万人口。
    在掇刀中心城区,按照“商城一体”要求,建成星球商业中心等一批大型商贸综合体和商住小区。团林片区,引入社会资本20亿元开发建设32个商住小区。麻城片区,推进麻城工业园、掇刀现代综合物流园与集镇的规划建设。
    在乡村,推进土地流转农民转移同步。实施农业经营提效工程,研究出台支持新型农业经营主体发展的实施意见,在贴息贷款、用工培训、基础设施、项目包装等方面给予大力扶持。实施农民就业提升工程,对重点项目所在村的农民、失地农民等进行再就业或创业培训。实施新社区建设工程,建成新型农村社区10个,江山村被评为全国文明村。
    建设大园区大产业,必须要有大交通。荆门高新区实施重点城建项目186个,三条高速公路出入口提档升级,兴隆大道南段、虎牙关大道综合改造完成,普宁路等13条23.59公里的道路建成通车。拉通延长和改扩建了交通大道等23条园区道路和支干道32.6公里,使掇刀中心城区与高新核心区、凤鸣湖片区与官堰湖片区、荆门高新区·掇刀区与市交通大路网等区域的连接,形成“对内大循环、对外大联通”的交通格局。
    城乡统筹,产城融合。破除城乡户籍和身份限制,整合新农合、城镇居民和城镇职工医保制度,该区基本医疗保险参保达24万人。将农村居民和城镇居民全部纳入社会养老保险制度覆盖范围,将被征地农民全部纳入城镇职工养老保险范围,基本建立起城乡一体的社会养老保险体系。
    而让城乡居民最有感受的则是教育均衡化。
    2013年,为缓解荆门南城区小学生“入学难”问题,投资3200万元建设名泉小学;2016年,投资9000余万元建设望兵石学校;2017年,投资1.4亿元建设高新学校。2016年2月,被教育部批准为全国36个“国家学前教育改革发展实验区”之一,荆门高新区·掇刀区成为全国教育综合改革前沿中的“少数”。2017年,该区教育建设项目总投入达到2.6亿元,对比2013年增加2.04亿元,是有史以来教育建设投入最大的一年。