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    荆楚网消息 (湖北日报) 图为：潜江市章华大道一景
　　图为：油花飘香
　　图为：潜江花鼓戏表演

□中共潜江市委书记 张嗣义 □潜江市人民政府市长 朱汉桥

    近年来，潜江市紧扣解放思想这一灵魂，抓住体制机制创新这一关键，坚持在发展思路上放宽，在体制机制上放开，在政策措施上放活，通过激发市域经济发展的内源性活力打造新的发展优势，使潜江经济社会发展呈现出在提升中提速的良好态势。2007年全市地区生产总值达155亿，全地域财政收入17.2亿元，位居全省县市前列，同比分别增长14.5%、23.6%　　　　　　　

    向解放思想要活力，以创新的理念谋划市域经济发展新思路

    坚持在发展理念上进一步解放思想，在发挥优势中谋求战略定位。经过全市上下多年的努力，潜江已实现了由小县城向中等规模城市的跨越。在市第六次党代会上，我们在发展思路上提出了“加快潜江向大城市迈进”的目标。实现这一目标，最大的障碍是思想上的障碍，必须突破以行政级别看待城市规模大小的惯性思维和期望短期内见成效的观念，把大城市建设的理念融入经济社会发展的方方面面，以大城市的标准来拓宽发展思路，转变发展方式，提高发展质效，加快推进工业化、产业化、城镇化。
    坚持在培育市场主体和完善市场机制上进一步解放思想，高效配置发展资源。要大力引进和培育市场主体，完善市场机制，引导全民创业，不断激发发展活力。同时，要发挥政策导向作用，引导社会资本参与建设，打造有利于市场主体快速成长的环境平台。
    坚持在改善环境上进一步解放思想，以“三个服务”打造发展的“绿色通道”。我们在全市建立起部门主动服务、科学服务、优质服务的制度保障机制，着力提高服务质量和效率，打造经济发展“绿色通道”，增强环境吸引力。
    坚持在干部任用上进一步解放思想，形成“宽容失败、激励创业、问责平庸”的积极氛围。抓住干部队伍这一决定性因素，我们提出“谋事在人，成事在干部”，并大力推进干部选任机制创新。

　　向优势产业要活力，以产业集群打造市域经济发展新优势

    围绕做大做强化工医药、冶金机械、纺织服装、农产品深加工四大优势产业，我们重点实施“四个百亿”工程，发展配套企业，延伸产业链，打造产业集群新优势。
    以“百亿盐化工”为重点，推进化工医药产业集群发展。在3-5年内力争1家企业产值突破100亿元、永安药业和华润化肥等3家企业产值突破30亿元、10家企业产值过亿元，形成盐化工、石油化工、医药化工等配套发展的化工医药产业集群。
    以建设“国际服装生产基地”为重点，推进纺织服装产业集群发展。依托园林经济开发区、杨市国际服装工业园，围绕纺—织—印染—服装加工产业链，发挥“潜江裁缝”知名劳务品牌优势，引导纺织服装企业入园发展。经过5年的努力，力争形成5万产业工人、50家规模以上服装企业，产值80亿元的纺织服装产业，打造国际服装生产基地。
    以“百亿强镇”为重点，推进冶金铝业产业集群发展。依托张金经济开发区，以齐力华盛为龙头，拉伸铝产业链，建设现代铝业城，把张金镇打造成百亿强镇。在此基础上，建设一批工业强镇，带动镇域经济全面发展。
    以“百亿农产品加工市”为重点，推进农产品深加工产业集群发展。围绕建成年产值过百亿元的农产品加工市，依托粮油、棉花、畜禽、水产等优势农产品生产基地，培育和发展产业化龙头企业。

    向转变发展方式要活力，以“两型社会”建设提升市域经济发展水平

    潜江作为武汉城市圈的一员，要抓住国家级“两型社会”综合配套改革试验区的重大机遇，转变发展方式，走内涵式发展、循环经济、人与生态和谐发展之路。
    坚持走内涵式发展之路。向内挖潜，发挥资源最大效益。打破过去单纯依靠外延扩张的作法，鼓励现有企业更讲求亩平效益、亩平税收，向内挖潜，精细化发展。大力推进技术创新。鼓励企业运用新设备、新工艺、新技术、新流程，开发新产品，不断提高市场占有率和产品竞争力。积极实施精品名牌工程。在放大品牌效应的基础上，鼓励和引导更多的企业争创精品名牌，形成一大批省内知名品牌和畅销品牌。
    坚持走循环经济发展之路。在推进产业发展的过程中，重点抓好三个层面：企业循环、产业循环和园区循环。
    坚持走人与生态和谐发展之路。突出“水乡园林”特色，构筑四大体系，打造具有浓郁水乡园林特色的现代绿色生态城市。坚持规划先导，构筑科学合理的生态规划体系；净化城市水域，实施“净化工程”；抓好园林绿化，提高城市绿化率，构筑生态绿色体系；大力倡导绿色消费，推行节能减排，整治大气环境，构筑生态环境体系，形成人与自然相互协调、良性互动的生态环境。

　　向扩大开放要活力，以新的经济增长极拓展市域经济发展新空间

    打破行政区划，构筑区域经济发展新格局。与开放发达地区建立“四个对接”机制，实现与先进发达地区的观念对接、信息对接、产业对接、体制机制对接，构筑“虚拟区域经济”格局；积极融入武汉城市圈。大力推进基础设施、产业布局、区域市场、城乡建设、对外开放“五个一体化”，重点打造武汉城市圈的化工基地、农副产品基地。
    适应国家产业政策，建立产业承接新标准。严格执行国家产业政策，在承接产业转移和发展产业配套上，更加注重项目的科技含量、项目的品牌、项目的投资规模、项目对环境的影响，以项目带动产业优化升级，坚决做到“五个不引”，即不符合产业政策的不引、不利于环境保护的不引、物耗能耗高的不引、单位土地投资强度不达要求的不引、安全设施不达标的不引。
    突出主导产业，打造经济增长新平台。把工业园区的突破性发展作为对外开放的重要平台，突出园区特色，坚持以化工医药、冶金机械、纺织服装等产业为主导，引导大项目、大企业、高新技术企业入园，努力使工业园成为落实科学发展观的示范区、高新技术的集聚区、发展外向型经济和体制机制创新的先行区。
    坚持多元开放，拓展外经外贸新空间。推动出口市场走向多元化。在稳定发展医药化工、医用材料、纺织服装及机电产品等四大传统出口业的同时，依托水产资源优势，大力发展水产品加工出口，培育外向型支柱产业；积极开拓国际国内两个市场。发挥两个市场、两种资源优势，引导出口企业巩固和扩大欧美、非洲市场，积极开发国内市场，提高产品市场占有份额；大力发展对外劳务合作。实施“走出去”战略，依托江汉油田拓展境外市场，扩大对外劳务输出、工程承包等合作领域，带动石油开采设备、机械工具及配套产品出口。

　　潜江——曹禺故里水乡园林化工走廊

    在美丽富饶的江汉平原腹地，镶嵌着一颗璀璨的明珠，她就是素有“水乡园林”美誉的中国明星市——潜江。面积2004平方公里，人口101万。境内坐落着全国十大油田之一的江汉油田和由16个国有农场组成的农场群。
    潜江于公元965年（宋乾德三年）建县，1988年撤县建市，现为湖北省直管市和武汉城市圈成员之一。
    潜江，是一座具有水乡园林特色的生态之城。这里系古云梦泽一角，湖泊星罗棋布，河网纵横交织，林木葱郁茂盛。隔河相望的东西城区，通过绿色长廊、森林公园、河堤林带连成一体，田园绿壤，绿树成荫，使这座城市处处充溢着“城中有林、林中有城”的诗情画意。20世纪70年代初，一部反映潜江风貌的纪录片《水乡园林》在联合国公映，使潜江这片土地便以独具特色的“水乡园林”而声名远播。著名作家碧野盛赞潜江“这是一座绿色的城”。
    潜江，是一座历史悠久、人文荟萃的文化之城。这里是楚文化的重要发祥地之一，境内有号称“天下第一台”的东周楚王行宫——章华台遗址，距今已有2500多年的历史，是全国十大遗址展示园区之一和全国重点文物保护单位。“江汉皮影戏”、“花鼓戏”、“潜江民歌”被列入国家非物质文化遗产保护目录。源远流长的文化历史不仅形成了潜江淳朴的民风，而且孕育了中国共产党创始人之一、中共一大代表李汉俊，辛亥革命先驱、新中国首任农业部长李书诚，著名戏剧大师曹禺等众多英才。
    潜江，是一座充满魅力与成就的活力之城。这里区位优越，交通发达，自然资源得天独厚。潜江北枕汉水，南望长江，东邻武汉，西接三峡。318国道和沪蓉高速公路横穿东西，潜监和襄岳两条二级公路纵贯南北，是全国路网建设试点城市；即将动工建设的汉宜（沪蓉）高速铁路过境潜江，并设立客货二站；内河航运四季畅通，流经境内的汉江建有2个港口，年吞吐量达300万吨以上。这里地上盛产粮棉油，地下富藏油气盐。石油地质储量2亿吨，天然气储量9700亿立方米，地下盐湖岩盐储量7900亿吨，卤水储量220亿吨，富含溴、钾、碘、锰等18种稀有微量元素，其矿化度超过了国家开采标准，可广泛用于电子、冶金、航天等高科技领域，有着广阔的开发前景。这里雨量充沛、气候宜人、物产丰富，是国家商品粮、优质棉、特种水产、速生丰产林、瘦肉型生猪、农业综合开发和农业创汇七大基地。依托丰富的资源优势，目前潜江已形成油气开采、医药化工、冶金机械、纺织服装、农副产品加工等五大支柱产业。拥有潜江制药、幸福实业、江钻股份等三家上市公司，是世界上最大的牛磺酸生产基地、亚洲最大的石油机械制造基地、中国最大的眼科用药生产基地、湖北省最大的水产品出口加工基地。
    如今的潜江，正奋力构建湖北省重要的石油、化工基地；武汉城市圈的农副产品生产加工基地、工业原料基地；江汉平原轻纺和服装生产基地；湖北中西部与武汉城市圈联接的纽带和具有水乡园林特色、历史人文特色的现代化大城市。

潜江市重点招商项目一览表
序号 项目名称 投资额（万元） 投资方式 回收期限（年） 序号 项目名称 投资额（万元） 投资方式 回收期限（年）
1 年产1万吨海绵钛项目 45370 独资、合资、合作 6
2 年产4000吨氟橡胶（FKM）项目 18000 独资、合资、合作 5.4
3 年产3万吨氟化铝项目 14000 独资、合资、合作 6.8
4 年产2万吨绿色制冷剂项目 19000 独资、合资、合作 6.5
5 年产1万吨HFC-32项目 6800 独资、合资、合作 3.8
6 年产6000吨R125项目 10600 独资、合资、合作 5
7 年产2.4万吨HCFC-22项目 6400 独资、合资、合作 5
8 年产5000吨2-氯-5-氯甲基吡啶项目 7000 独资、合资、合作 4
9 年产5000吨2-氯吡啶项目 4700 独资、合资、合作 3
10 年产1万吨四氯吡啶项目 7900 独资、合资、合作 4
11 年产3万吨吡啶项目 37000 独资、合资、合作 3.2
12 年产2000吨多晶硅项目 180000 独资、合资、合作 7
13 年产10000吨三氯氢硅项目 5500 独资、合资、合作 4
14 年产3000吨MC/HPMC项目 15000 独资、合资、合作 6
15 年产4万吨氢氟酸项目 9500 独资、合资、合作 5
16 年产8万吨甲烷氯化物 48241 独资、合资、合作 5.6
17 年产20万吨硫酸项目 6700 独资、合资、合作 9.48
18 年产6000万只樱桃谷SM3瘦肉型鸭深加工项目 11000 独资、合资、合作
19 10万头牲猪养殖及50万头牲猪屠宰项目 18000 独资、合资、合作
20 2.5万吨/年水产品深加工项目 12800 独资、合资、合作
21 特优肉牛繁育基地和深加工项目 18563 独资、合资、合作
22 潜江市现代物流基地项目 50000 独资、合资、合作
23 新建铁路潜江经济开发区铁路专用线项目 22847.67 独资、合资、合作 16.6
24 国际服装城项目 200000 独资、合资、合作
25 20万吨/年杨木化机械浆项目 12000 独资、合资、合作
26 龙湾遗址放鹰台遗址群展示园项目 2849 独资、合资、合作
27 田关岛生态休闲度假区综合开发项目 4900 独资、合资、合作
28 返湾湖风景旅游综合开发项目 7910 独资、合资、合作
29 兴隆枢纽旅游度假项目 7468 独资、合资、合作
30 年产5000吨铝板带铂项目 19984.39 独资、合资、合作 6